Entre la emergencia climática y los derechos territoriales

Límites democráticos de la transición energética en la concesión de licencias ambientales en Rio Grande do Norte

Resumen

Este artículo analiza los límites democráticos de la transición energética en Brasil mediante un examen crítico de los procesos de licenciamiento ambiental de proyectos eólicos en Rio Grande do Norte. Plantea la hipótesis de que la emergencia climática, al incorporarse como imperativo político y administrativo, reconfigura la racionalidad estatal, priorizando la rapidez y la eficiencia en la toma de decisiones a expensas de las garantías procesales y los derechos territoriales. Con base en un enfoque cualitativo y analítico-interpretativo, fundamentado en el Análisis Crítico del Discurso y la teoría de la rendición de cuentas horizontal, el estudio investiga cómo los discursos de neutralidad técnica y sostenibilidad operan como mecanismos legitimadores que despolitizan los conflictos y hacen invisibles a las comunidades tradicionales. El análisis empírico de los procesos administrativos revela la recurrencia de prácticas que silencian la Consulta Libre, Previa e Informada (CLPI) y la existencia de conflictos intraestatales que evidencian disputas entre racionalidades administrativas y legales. Los resultados indican que la transición energética se ha operacionalizado a través de una "excepción procesal normalizada", en la que los derechos formalmente reconocidos se vacían de significado en la práctica. Se concluye que la sostenibilidad de la transición energética depende no solo de su eficacia ambiental, sino también de la incorporación sustantiva de los principios democráticos, la participación social y la justicia territorial en los procesos de toma de decisiones.