TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA: ESTUDIO DE LLAMADA DE ESTADO DE RIO GRANDE MUNICIPIOS DE NORTE A SUPLEMENTO DE DERECHO 131/2009

Autores/as

  • Célio da Costa Barros
  • Filipe Machado da Costa Barros
  • Fábia Jaiany Viana de Souza Universidade Federal da Paraíba e Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN.
  • Edimilson Monteiro Batista
  • Renata Paes de Barros Câmara

DOI:

https://doi.org/10.21680/2176-9036.2017v9n2ID11340

Palabras clave:

Transparencia, La responsabilidad, El control social.

Resumen

Ley Complementaria nº 131/2009 se ha fijado plazos para los portales de transparencia fueron creados que permitió el conocimiento y control del destino real de los fondos públicos ciudadanos. Esta investigación tiene como objetivo verificar el cumplimiento de los municipios del estado de Río Grande del Norte (RN) y la puesta en práctica de la transparencia municipal establecido en la LC nº 131/2009. La investigación se realizó a partir de dos líneas de investigación, que presenta dos momentos diferentes a la situación de servicio a LC nº 131/2009: el primero basado en la encuesta realizada por el Ministerio Público del Estado de Río Grande del Norte y el segundo fue elaborado por los autores en sitios de municipios. La muestra del estudio comprendía 167 municipios que constituyen el estado RN. Los resultados muestran que en 2015 había 138 (82,63%) sitios oficiales, 108 (64,68%) Portales de Transparencia y 52 (31,14%) municipios de Rio Grande do Norte, que siempre que su ejecución presupuestaria y financiera. En el año 2016, se identificaron 127 (76.04%) sitios oficiales, 129 (77,24%) Portales de Transparencia y 80 (47,90%) municipios que publican su presupuesto y ejecución financiera. Se concluyó que hubo un aumento de 28 municipios que comenzó a revelar sus datos en el Portal de Transparencia, el cual muestra un incremento del 16,77% en comparación con el ejercicio 2015, que se puede considerar una evolución tímida, ya que 87 (52,10%) de los municipios ya no cumplen en 2016 LC 131/2009.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Célio da Costa Barros

Mestre pelo Programa Multi-institucional e Inter-Regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis. Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas da União

Filipe Machado da Costa Barros

Especialização em Sistemas em Tempo Real e Automação no Setor de Petróleo e Gás (CCET)

Fábia Jaiany Viana de Souza, Universidade Federal da Paraíba e Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte - IFRN.

Doutoranda em Ciências Contábeis pela Universidade Federal da Paraíba. Mestre em Ciências Contábeis pelo Programa Multiinsticional e Inter-regional (UnB/UFPB/UFRN). Contadora do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte.

Edimilson Monteiro Batista

Mestrando pelo Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública (PPGP) da Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Renata Paes de Barros Câmara

Doutora em Engenharia Mecânica pela Escola de Engenharia Mecânica de São Carlos - USP. Pró Reitora Adjunta de Administração da Universidade Federal da Paraíba. Professora Associada I e Docente do Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis - PPGCC/UFPB.

Citas

AKUTSU, L.; PINHO, J. A. G. Sociedade da informação, accountability e democracia delegativa: investigação em portais de governo no Brasil. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 36, n. 5, p.723-745, set./out. 2002.

ANGÉLICO, F. Lei de acesso à informação e seus possíveis desdobramentos à accountability democrática no brasil. 2012. 139 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública). Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, 2012.

BRASIL. Constituição Federal: Texto Constitucional de 5 de outubro de 1988. ed. Atual. Brasília: Senado Federal, 2012.

_____.Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 05 de maio de 2000.

_____.Lei Complementar nº 131, de 27 de maio de 2009. Acrescenta dispositivos à Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências, a fim de determinar a disponibilização, em tempo real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 28 de maio de 2009.

____.Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011. Lei de Acesso à informação. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 19 de novembro de 2011.

____.Lei nº 12.528, de 18 de novembro de 2011. Cria a Comissão Nacional da Verdade no âmbito da Casa Civil da Presidência da República. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 19 de novembro de 2011.

____.Decreto nº 7.150, de 8 de abril de 2010. Promulga a Decisão CMC no 11/09 “Fundo para a Convergência Estrutural do Mercosul - Projetos de Integração Produtiva”, adotada durante a XXXVII Reunião Ordinária do Conselho do Mercado Comum, em Assunção, em 24 de julho de 2009, Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 9 de abril de 2010.

_____. Portaria nº 548, de 22 de novembro de 2010. Estabelece os requisitos mínimos de segurança e contábeis do sistema integrado de administração financeira e controle utilizado no âmbito de cada ente da Federação, adicionais aos previstos no Decreto nº 7.185, de 27 de maio de 2010. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, 23 de novembro de 2010.

BIDERMAN, C.; PUTTOMATTI, G. Metodologia do Índice de Transparência. Disponível em: http://www.indicedetransparencia.org.br/?page_id=7 . Acesso em 30 de janeiro de 2016.

CAMPOS, A. M. Accountability: Quando poderemos traduzí-la para o português? Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 24, n 2, 1990.

CASTRO, D. P. de. Auditoria, contabilidade e controle interno no setor público: integração das áreas do ciclo de gestão: contabilidade, orçamento e auditoria e organização dos controles internos, como suporte à governança corporativa. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2011.

CLAD. Uma nova gestão pública para a América Latina. Caracas: Centro latinoamericano de administración para el desarrollo, 1998.

CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS – CNM. Lei da transparência. Acesso em: 20 de fevereiro de 2016.

CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO – CGU. Brasil Transparente - Guia de implantação de portal da transparência. 1ª edição, Brasília, 2013.

_______.Escala Brasil Transparente. Disponível em <http://www.cgu.gov.br/assuntos/transparencia-publica/escala-brasil-transparente>, Acesso em 2 de janeiro de 2016.

_______. Acesso à informação pública: uma introdução à lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. Cartilha editada pela CGU. Disponível em <http://www.cgu.gov.br/>, Acesso em 2 fev 2016.

_______. Escala Brasil Transparente. Disponível em <http://www.cgu.gov.br/assuntos/transparencia-publica> Acesso em 28 de março de 2016.

CRUZ, C. F.; FERREIRA, A. C. S.; SILVA, L. M.; MACEDO, M. Á. S. Transparência da Gestão Pública Municipal: Um Estudo a partir dos Portais Eletrônicos dos Maiores Municípios Brasileiros. In: ENCONTRO DA ANPAD, XXXIV, 2010, Rio de Janeiro, 2010. Anais... Rio de Janeiro: ANPAD, 2010.

CRUZ, C. F.; SILVA, L. M.; SANTOS, R. Transparência da Gestão Fiscal: Um Estudo a partir dos Portais Eletrônicos dos Maiores Municípios do Estado do Rio de Janeiro. In: Encontro de Administração da Informação, II, 2009, Recife. Anais... Rio de Janeiro: ANPAD, 2009.

CUNHA, M. A. V. C.; SANTOS, G. S. O uso de meios eletrônicos no relacionamento do parlamentar com o cidadão nos municípios brasileiros. Organização & Sociedade, Salvador, v.12, n.35, p.69-89, out./dez. 2005.

IDH. Índice de desenvolvimento humano no Rio Grande do Norte <http://noticias.terra.com.br/brasil/noticias/0,,OI78903-EI306,00-Rio+Grande+do+Norte+tem+maior+IDH+do+Nordeste.html>. Acesso em: 28 de março de 2016.

MENEZES, G. A. F. de. A construção da política de governo eletrônico na Bahia e análise do grau de maturidade de sítios de secretarias do governo. 2006. 192 f. Dissertação (Mestrado Profissional) – Curso de Pós-graduação em Administração. Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2006.

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL – MPF. Mapa de Transparência – Portal de Combate à Corrupção.

NOVA CONTABILIDADE E GESTÃO FISCAL. Modernização da gestão pública, Cartilha editada pelo Tesouro Nacional. Brasília: AGBR, 2013.

OCDE, Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico. OECD Economic Surveys: Brazil 2011, Avaliação da ocde sobre o sistema de integridade da administração pública. OECD Publishing. doi: 10.1787/eco_surveys-bra-2011-en, 2011.

PEDERIVA, J. H. Accountability, Constituição e Contabilidade. Revista de Informação Legislativa, v. 35, n. 140, 17-39, out./dez. Brasília, 1998.

PINHO, J. A. G. de. Investigando portais de governo eletrônico de estados no Brasil: muita tecnologia, pouca democracia. Revista de Administração Pública. Rio de Janeiro, ano 42, n.3, p.471-493, maio/jun. 2008.

PINHO, J. A. G. de; SACRAMENTO, A. R. S. Accountability, já podemos traduzí-la para o português? Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 43, n.6, p.1343-1368, 2009.

PRADO, O. Governo eletrônico e transparência: a publicização das contas públicas das capitais brasileiras. 2004. 180 p. Dissertação (Mestrado em Administração Pública e Governo) - Escola de Administração de Empresas de São Paulo da Fundação Getulio Vargas, São Paulo, 2004.

RAUPP, F. M.; PINHO, J. A. G. de. Prestação de contas, transparência e participação em portais eletrônicos de câmaras municipais. In: 12º Congresso USP de Controladoria e Contabilidade, 2012, São Paulo, 2012. Anais... São Paulo, USP, 2012.

RIBEIRO, C. de C.; BORBOREMA, E. A. A homepage contas públicas: um diagnóstico de contribuição para o controle social. Brasília, 2006. Monografia (Programa de Pós- Graduação em Contabilidade e Orçamento para o Setor Público).

SLOMSK, V. Controladoria e governança na gestão pública. São Paulo: Atlas, 2014.

SOUZA, F. J. V. de; BARROS, C. da C.; ARAUJO F. R, de; SILVA, M. C. Índice de transparência municipal: um estudo nos municípios mais populosos do Rio Grande do Norte.In: 13º Congresso USP, Anais... São Paulo, 2013.

______. Revista de Gestão, Finanças e Contabilidade, Salvador, v. 3, n.3, p. 94-113, set./dez., 2013.

WRIGHT, G. A.; MARINHO, L. E.; ARAÚJO, A. O. A necessidade de informação da sociedade frente à lei de acesso à informação: um estudo sobre a colaboração dos sistemas de custos. In: XIX Congresso Brasileiro de Custos, 2012, Bento Gonçalves, RS, 2012. Anais... Bento Gonçalves, XIX CBC, 2012.

Publicado

11-07-2017

Cómo citar

DA COSTA BARROS, C.; DA COSTA BARROS, F. M.; VIANA DE SOUZA, F. J.; MONTEIRO BATISTA, E.; DE BARROS CÂMARA, R. P. TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA: ESTUDIO DE LLAMADA DE ESTADO DE RIO GRANDE MUNICIPIOS DE NORTE A SUPLEMENTO DE DERECHO 131/2009. REVISTA AMBIENTE CONTÁBIL - Universidade Federal do Rio Grande do Norte, [S. l.], v. 9, n. 2, p. 200–221, 2017. DOI: 10.21680/2176-9036.2017v9n2ID11340. Disponível em: https://periodicos.ufrn.br/ambiente/article/view/11340. Acesso em: 26 sep. 2024.

Número

Sección

ARTÍCULOS