Transparência da prestação de contas dos gastos públicos nos governos municipais: um estudo de caso no Estado de Goiás

Autores

DOI:

https://doi.org/10.21680/2176-9036.2020v12n2ID19090

Palavras-chave:

LRF, Transparência Pública; Prestação de Contas

Resumo

Objetivo: Identificar os municípios goianos que cumprem os dispositivos legais da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), quanto a transparência das prestações de contas da gestão pública no período de janeiro de 2010 a dezembro de 2018.

Metodologia: Com características descritivas, o estudo realizou consultas em sites das prefeituras, Tribunais de Contas da União (TCU), Estados e Secretaria do Tesouro Nacional (STN). A coleta de dados foi realizada por meio de check-list construído com base nos dispositivos legais atuais, e correios eletrônicos aos responsáveis pela publicidade de cada município quando não encontrado os dados. O instrumento de análise utilizado foi a estatística descritiva, coeficiente de correlação de Pearson e Spearman e Qui-Quadrado (associação de Pearson).

Resultados: Concluiu-se que não há uniformidade da informações entre os municípios, apesar de transcorrido dezoito anos de promulgação da LRF; os municípios goianos cumprem parcialmente as exigências legais; há municípios que não possuem  site próprio e não disponibilizam link de acesso ao portal da transparência em suas homepages; há municípios que não publicam os instrumentos de planejamento orçamentários (PPA, LDO e LOA), bem como a prestação de contas da realização da receita e execução das despesas orçamentárias. Em alguns casos, foi encontrado dificuldades na identificação do link no portal da transparência em suas homepages, e assim optou-se ao envio de e-mail aos responsáveis indagando sobre os resultados.

Contribuições: O estudo contribui para a gestão do governo do Estado de Goiás, motivo pelo qual financiou a pesquisa por meio da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás (FAPEG); para a literatura específica, porque apresenta estudo empírico sobre regulações com mais de dezoito anos de vigência e fomenta discussão para futuras pesquisas.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Celma Duque Ferreira, Doutoranda em Contabilidade na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Professora Adjunta II no Departamento de Contabilidade na Universidade Federal de Goiás (UFG)

Professora Adjunta no Departamento de Contabilidade na Universidade Federal de Goiás – UFG.

Gilberto Crispim da Silva, Doutorando em Contabilidade na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Professor Adjunto I no Departamento de Administração na Universidade Federal de Goiás (UFG).

Professor Adjunto I no Departamento de Administração na Universidade Federal de Goiás UFG)

Fabricia Silva da Rosa, Doutora em Engenharia da Produção (UFSC).

Professora de Pós-Graduação e Graduação do Curso de Contabilidade na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC.

Luiz Alberton, Doutor em Engenharia da Produção (UFSC).

Professor de Pós-Graduação e Graduação do Curso de Contabilidade na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC.

Referências

Armstrong, E. (2005). Integrity, Transparency and Accountability in Public Administration: Recent Trends, Regional and International developments and Emerging Issues. Economic & Social Affairs. United Nations. August.

Bezerra Filho, J. E. (2008). Contabilidade Pública: teoria, técnica de elaboração de balanços e questões. 3.ed. Rio de Janeiro: Elsevier.

Brasil. (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 26 de abril de 2019.

Lei 9.755, (1998). Criação de home page na internet, 16 de dezembro de 1998. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9755.htm. Acesso em: 22 de abril de 2019.

Lei Complementar 131. (2009). Acrescenta dispositivos a Lei 101/00, 27 de maio de 2009. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp131.htm. Acesso em: 16 de março de 2019.

Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). (2000). Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm. Acesso em: 16 de março de 2019.

Lei 4.320 (1964). Estatui normas gerais de direito financeiro. de 17 de março de 1964. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm. Acesso em: 08 de abril de 2013.

Campos, A. M, (1990). Accountability: quando poderemos traduzi-la para o português? Revista de Administração Pública, volume 24. Disponível em: http://ebape.fgv.br/sites/ebape.fgv.br/files/rap8_0.pdf. Acesso em: 08 de junho de 2019.

Haubert, M. (2013). Congresso em Foco. Dilma defende transparência para o setor privado também. Disponível em: http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/dilma-defende-transparencia-para-setor-privado-tambem/. Acesso em: 05 de junho.

Conselho Federal de Contabilidade (CRC). (2008). Resolução 1.128, de 21 de novembro de 2008. Aprova a NBC T 16.1 – Conceituação, Objeto e Campo de Aplicação.

Controladoria Geral da União (CGU). (2007). Manual de Controle Interno: Um guia para a implementação e operacionalização de unidades de controle interno governamentais. Governo Federal.

Costa, M. C.; Voese, S. B.; Espejo, M. M. dos S. B. (2009). Controladoria pública e controle social: análise sobre os mecanismos de combate à corrupção no Brasil. Revista Brasileira de Contabilidade. Brasília, 75. p. 83-95.

Cruz, F. R. (2001). Lei de responsabilidade fiscal comentada. 2.ed. São Paulo: Atlas.

Figueiredo, C. M. C. (2001). Comentários à Lei de Responsabilidade Fiscal. Recife: Nossa Livraria, 2001.

Franco, L. G.; Rezende, D. A.; Figueredo, F. C.; Nascimento, C. (2012). Transparência na divulgação da contabilidade pública municipal paraense no ambiente da internet. XXXVI Encontro da ANPAD. EnANPAD.

Guadagnin, A. (2011). A transparência na gestão pública: uma análise da sua concretização em Porto Alegre, Canoas e Novo Hamburgo. Trabalho de conclusão de curso. Universidade Federal do Rio Grande do Sul – UFRGS.

Gregory, R. (1995). Accountability, responsibility and corruption: managing the public production process, In Boston J. (ed.), The State Under Contract, Wellington: Bridget Willians Press.

Henriques, H. L., & Alcantara, D. G. G. (2012). A transparência como instrumento de combate aos desvios de recursos públicos: um estudo de caso no município de Campina Grande-PB. Curso de especialização em gestão pública municipal. Universidade Federal da Paraíba, 2012.

Haubert, M. (2013). Congresso em Foco. Dilma defende transparência para o setor privado também. Disponível em: http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/dilma-defende-transparencia-para-setor-privado-tambem/. Acesso em: 05 de junho de 2019

Loureiro, M. R. & Abrúcio, F. L. (2002). Incrementalismo, negociação e accountability: Análise das reformas fiscais no Brasil. Em O Estado numa era de reformas: Os anos FHC (Parte 2). Coleção Gestão Pública, 7. Brasília.

Mendes, G. F., & Branco, P. G. G. (2012). Curso de direito 192 constitucional. 7. ed. São Paulo: Saraiva, 2012

MOSHER, F. (1968). Democracy and the public service. New York, Oxford University.

Mattei, R. E. V. (2007). As práticas de transparencia governamental sobre as contas Públicas do Ministério Público de Santa n Catarina (MPSC). Trabalho de conclusão de curso. Universidade Federal de Santa Catarina – UFSC, 2011, p. 75-94, jan/mar.

Martins, D. S., Coelho, F. B., Almeida, F. M. M. (2013). A importância da implantação do portal da transparência pública na prefeitura municipal de Dores do Rio Preto/ES. Simpósio de excelência em gestão e tecnologia. IX SEGet, 2012. Disponível em: http://www.aedb.br/seget/artigos12/22716555.pdf. Acesso em: 01 de junho de 2013

Platt Neto, O. A., Cruz, F. R., Flávio, R. R., Sandra, Ensslin, L. (2016). Publicidade e transparência das contas públicas: obrigatoriedade e abrangência desde princípios na administração pública brasileira. Contabilidade Vista & Revista. 18(1).

Oliveira, A. G., Carvalho, H. A., Corrêa, D. P. (2013). Governança Pública e Governabilidade: Accountability e Disclosure Possibilitadas pela Contabilidade Aplicada ao Setor Público como Instrumento de Sustentabilidade do Estado. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade, (7) 1, p. 91-104, jan/mar.

Souza, A. A., Boina, T. M., Avelar, E. W., Avelar, A. A., Gomes, P. L. R. (2008). Evidenciação contábil nos municípios mineiros: atendimento ao artigo 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal. 18º Congresso Brasileiro de Contabilidade. Gramado – RS

Sacramento, A. R. S. (2013). Contribuições da Lei de Responsabilidade Fiscal para o avanço da Accountability no Brasil. ANPAD. Rio de Janeiro, 2004. Disponível em: http://www.anpad.org.br/diversos/trabalhos/EnANPAD/enanpad_2004/GPG/GPG2447.pdf. Acesso em: 6 de maio de 2019.

Secretaria do Tesouro Nacional (STN). (2013). Transferências Voluntarias. Disponível Em: http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/estados_municipios/transferencias_voluntarias.asp. Acesso em: 03 de junho de 2019.

Stiglitz, J. (2002). Transparency in Government. In: The Right to Tell – The Role of Mass Media In Economic Development. Washington, DC: The World Bank.

Tinoco, J. E. P. (2001). Balanço Social: Uma Abordagem da Transparência e da Responsabilidade Pública das Organizações. São Paulo, Editora Atlas.

Tolentino et al. (2002). Lei de responsabilidade fiscal: dificuldades e benefícios da implementação e operacionalização na micromesorregião de Bocaiúva. Unimontes Científica, Montes Claros, 3(3).

Tribunal de Contas da União (TCU). (1999). Instrução Normativa nº 28, de 5 de maio. Estabelece regras para a implementação da homepage Contas Públicas, de que trata a Lei nº 9.755/98.

Viccari Junior, A. (1993). Comentários à lei n. 4.320: normas gerais de direito financeiro, orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. São Paulo: Atlas.

Downloads

Publicado

01-07-2020

Como Citar

FERREIRA, C. D. .; CRISPIM DA SILVA, G.; ROSA, . F. S. da .; LUIZ ALBERTON. Transparência da prestação de contas dos gastos públicos nos governos municipais: um estudo de caso no Estado de Goiás. REVISTA AMBIENTE CONTÁBIL - Universidade Federal do Rio Grande do Norte - ISSN 2176-9036, [S. l.], v. 12, n. 2, p. 157–178, 2020. DOI: 10.21680/2176-9036.2020v12n2ID19090. Disponível em: https://periodicos.ufrn.br/ambiente/article/view/19090. Acesso em: 23 dez. 2024.

Edição

Seção

Seção 2: Contabilidade Aplicada ao Setor Público e ao Terceiro Setor (S2)