Relato integrado no setor público: o caso das Indústrias Nucleares do Brasil S.A.
DOI:
https://doi.org/10.21680/2176-9036.2023v15n2ID31053Palavras-chave:
Relato Integrado, IIRC, Indústrias Nucleares do Brasil, Empresa pública, Prestação de ContasResumo
Objetivo: O objetivo desta pesquisa é analisar a implementação e elaboração do Relato Integrado (RI) nas Indústrias Nucleares do Brasil (INB), empresa pública responsável pela produção de combustível nuclear para a geração de energia elétrica nas indústrias de Angra 1 e 2.
Metodologia: Para o alcance do objetivo proposto, foi realizada uma triangulação de três fontes de informação: inicialmente, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com preparadores do RI na instituição; em seguida, as respostas foram relacionadas com os dados presentes nas divulgações dos relatos da instituição, publicados nos anos de 2018, 2019 e 2020, desde que o Tribunal de Contas da União tornou obrigatória a emissão do RI para empresas públicas; posteriormente, as evidências foram comparadas com o framework do International Integrated Reporting Council (IIRC).
Resultados: Os resultados apontam heterogeneidade na equipe de trabalho, cumprindo o orientado pelo IIRC. Percebeu-se também, domínio dos objetivos e conceitos correlatos ao Relato Integrado, especialmente sobre seu uso para gerar visão holística e integrada da instituição. Além disso, observou-se desafios ainda existentes na implementação, como o aumento no volume das informações apresentadas, tornando o documento menos conciso ao mesmo tempo que alguns tópicos não foram totalmente evidenciados, denotando aderência parcial à estrutura conceitual sugerida pelo IIRC.
Contribuições do Estudo: A pesquisa contribui com a literatura à medida que traz novos elementos sobre o uso do RI no setor público, agregando elementos que possibilitam acompanhar como se dá o estado empírico de sua inserção, o que contribui com a literatura sobre o tema. A experiência do INB é distinta de outras uma vez que sua atuação é específica, no setor energético e tecnológico, o que diferencia os resultados encontrados daqueles evidenciados em pesquisas realizadas anteriormente em outras instituições públicas. Ainda, sua característica de empresa pública, com interação com o mercado, torna sua experiência diferente no que tange às demandas informacionais dos usuários depositadas sobre as divulgações da organização.
Downloads
Referências
s
Abreu, A. C. S., Zaro, E. S., Luiz, G., Vicente, E. F. R., & Van Bellen, H. M. (2016). Governança corporativa na estrutura conceitual do relato integrado: divulgações das empresas brasileiras participantes do projeto piloto. Revista de Gestão, Finanças e Contabilidade, 6(2), 31-49. DOI: https://doi.org/10.18028/2238-5320/rgfc.v6n2p31-49
ACCA - Association of Chartered Certified Accountants. (2017). Insights into Integrated Reporting: challenges and best practice responses. Recuperado em 21 abril, 2023, de https://www.accaglobal.com/content/dam/ACCA_Global/Technical/integrate/pi-insights-into-ir-.pdf
Alves, N. J. F., Kassai, J. R., & Lucas, E. C. (2017). Evidence of value creation in the integrated reports of the companies of the Pilot Program in Brazil. Amazônia, Organizações e Sustentabilidade, 6(1), 155-178.
Argento, D., Culasso, F., & Truant, E. (2019). From sustainability to integrated reporting: The legitimizing role of the CSR manager. Organization & Environment, 32(4), 484-507. DOI: https://doi.org/10.1177/1086026618769487
Biondi, L., & Bracci, E. (2018). Sustainability, popular and integrated reporting in the public sector: A fad and fashion perspective. Sustainability, 10(9), 3112. DOI: https://doi.org/10.3390/su10093112
Bonadio, M. M., Oliveira, R., Neumann, M., & Moraes, R. O. (2017) Análise do guidance em reportes de empresas brasileiras pertecentes ao programa piloto do IIRC, sob a lente da teoria da divulgação baseada no julgamento. XI Congresso Anpcont, Belo Horizonte, Recuperado em 09 novembro, 2022, de https://anpcont.org.br/pdf/2017/CUE1086.pdf.
Brasil. (1992). Lei n° 8.443, de 16 de julho de 1992. Lei Orgânica do Tribunal de Contas da União. Recuperado em 19 janeiro, 2022, de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8443.htm.
Brasil. (2016). Lei n° 13.303, de 30 de junho de 2016. Dispõe sobre o estatuto jurídico das empresas públicas, sociedades de economia mista e suas subsidiárias. Recuperado em 09 fevereiro, 2022, de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13303.htm.
Brasil (2018). Decisão Normativa – TCU n° 170, de 19 de setembro de 2018. Dispõe acerca das unidades cujos dirigentes máximos devem prestar contas de suas gestões ocorridas no exercício de 2018, especificando a forma, os conteúdos e os prazos de apresentação, nos termos do art. 3º da Instrução Normativa TCU 63, de 1º de setembro de 2010. Recuperado em 02 agosto, 2022, de https://portal.tcu.gov.br/contas/contas-e-relatorios-de-gestao/contas-do-exercicio-de-2018.htm.
Cardoso, S. C. (2021). A influência de fatores pessoais sobre a percepção dos contadores e agentes públicos quanto à adesão do relato integrado no setor público brasileiro: uma análise à luz da teoria institucional. Dissertação de Mestrado em Ciências Contábeis, Programa de Mestrado em Ciências Contábeis da Universidade de Brasília, Brasília. Recuperado de https://repositorio.unb.br/handle/10482/45375.
Caruana, J., & Grech, I. (2019). Tweaking public sector reporting with integrated reporting (IR) concepts. Public Money & Management, 39(6), 409-417. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1583911
Cerbone, D., & Maroun, W. (2020). Materiality in an integrated reporting setting: Insights using an institutional logics framework. The British Accounting Review, 52(3), 100876. DOI: https://doi.org/10.1016/j.bar.2019.100876
Chaidali, P. P., & Jones, M. J. (2017). It’s a matter of trust: Exploring the perceptions of Integrated Reporting preparers. Critical Perspectives on Accounting, 48, 1-20. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cpa.2017.08.001
CIPFA - The Chartered Institute of Public Finance & Accountancy. (2017). Integrated thinking and reporting. Focusing on value creation in the public sector: An introduction for leaders. Recuperado em 18 abril, 2023, de https://www.cipfa.org/-/media/files/cipfa-thinks/reports/focusing_on_value_creation_integrated_reporting.pdf
CIPFA - The Chartered Institute of Public Finance & Accountancy. (2022). Exposure Draft ED/2022/S1: General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information. Response to ISSB. Recuperado em 21 abril, 2023, de https://www.ifrs.org/content/dam/ifrs/project/general-sustainability-related-disclosures/exposure-draft-comment-letters/c/cipfa-f96d183f-650e-4be9-a290-4cc22f5a56dd/cipfa-exposure-draft-ed.2022.s1-response-final.pdf
De Villiers, C., Hsiao, P. C. K., & Maroun, W. (2017). Developing a conceptual model of influences around integrated reporting, new insights and directions for future research. Meditari Accountancy Research, 24, 450-460. DOI: https://doi.org/10.1108/medar-07-2017-0183
De Villiers, C., & Sharma, U. (2020). A critical reflection on the future of financial, intellectual capital, sustainability and integrated reporting. Critical Perspectives on Accounting, 70, 101999. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cpa.2017.05.003
De Villiers, C., & Hsiao, P. C. K. Integrated Reporting. In: De Villiers, C. & Maroun, W. (2017). Sustainability accounting and integrated reporting. Abingdon: Routledge, p. 13-24. DOI: https://doi.org/10.4324/9781315108032
Dumay, J., Bernardi, C., Guthrie, J., & Demartini, P. (2016). Integrated reporting: A structured literature review. Accounting forum, 40(3), p. 166-185. DOI: https://doi.org/10.1016/j.accfor.2016.06.001
EUROSAI - European Organisation of Supreme Audit Institutions. Integrated Reporting in the European Public Sector: It’s time to act!. (2021). Recuperado em 21 abril, 2023, de https://www.eurosai.org/handle404?exporturi=/export/sites/eurosai/.content/documents/news/Final-report-Integrated-reporting.pdf
Farneti, F., Casonato, F., Montecalvo, M., & de Villiers, C. (2019). The influence of integrated reporting and stakeholder information needs on the disclosure of social information in a state-owned enterprise. Meditari Accountancy Research,27(4), p. 556-579. DOI: https://doi.org/10.1108/medar-01-2019-0436
Favato, K. J., Neumann, M., & Sanches, S. L. R. (2020). O percurso do contrato de legitimação para o desenvolvimento sustentável: análise dos temas atrelados no relato integrado do BNDES. Contabilidade Vista & Revista, 31(3), 52-73.
Flower, J. (2015). The international integrated reporting council: a story of failure. Critical Perspectives on Accounting, 27, 1-17. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cpa.2014.07.002
Freitas, B. F. G. D., & Freire, F. D. S. (2017). Relato Integrado: Um estudo da aderência da estrutura conceitual proposta pelo IIRC no Relatório Socioambiental do Conselho Federal de Contabilidade. Sociedade, Contabilidade e Gestão, 12(1), 77-92. DOI: https://doi.org/10.21446/scg_ufrj.v12i1.13399
Galvão, L., Souza, F. M., Meurer, A. M. & Machado, M. (2022). Relato Integrado e Pensamento Integrado nas Estatais Estaduais Brasileiras. Revista FSA, 19(10), p. 212-234, 2022. DOI: http://dx.doi.org/10.12819/2022.19.10.11
García‐Sánchez, I. M., Martínez‐Ferrero, J., & Garcia‐Benau, M. A. (2019). Integrated reporting: The mediating role of the board of directors and investor protection on managerial discretion in munificent environments. Corporate Social Responsibility and Environmental Management, 26(1), 29-45. DOI: https://doi.org/10.1002/csr.1655
Gerwanski, J., Kordsachia, O., & Velte, P. (2019). Determinants of materiality disclosure quality in integrated reporting: Empirical evidence from an international setting. Business Strategy and the Environment, 28(5), 750-770. DOI: https://doi.org/10.1002/bse.2278
Gonçalves, H. S., Anjos, L. C. M., & Freitas, M. A. L. (2019). Relato integrado e desempenho financeiro das empresas listadas na B3. RACE: Revista de Administração, Contabilidade e Economia, 18(2), 345-362. DOI: https://doi.org/10.18593/race.19954
Guerra, J. B. S. O., Dutra, L., Schwinden, N. B. C., & Andrade, S. F. (2015). Future scenarios and trends in energy generation in Brazil: supply and demand and mitigation forecasts. Journal of Cleaner Production, 103, 197-210. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2014.09.082
Hughes, S. B., Anderson, A., & Golden, S. (2001). Corporate environmental disclosures: are they useful in determining environmental performance?. Journal of accounting and public policy, 20(3), 217-240. DOI: https://doi.org/10.1016/s0278-4254(01)00031-x
IFRS – International Financial Reporting Standards Board. (2021). IFRS Foundation announces International Sustainability Standards Board, consolidation with CDSB and VRF, and publication of prototype disclosure requirements. Recuperado em 20 novembro, 2021, de https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2021/11/ifrs-foundation-announces-issb-consolidation-with-cdsb-vrf-publication-of-prototypes/
IFRS - International Financial Reporting Standards Board. (2022). The Transition to integrated thinking: a guide to getting started is now available. Recuperado em 17 abril, 2023, de https://www.integratedreporting.org/news/the-transition-to-integrated-thinking-a-guide-to-getting-started-is-now-available/.
IFRS - International Financial Reporting Standards Board. (2023). About us. Recuperado em 11 abril, 2023, de https://www.integratedreporting.org/the-iirc-2/.
IIRC – International Integrated Reporting Council. (2013). The International Integrated Reporting Framework. Recuperado em 11 abril, 2023, de https://www.integratedreporting.org/wp-content/uploads/2013/12/13-12-08-THE-INTERNATIONAL-IR-FRAMEWORK-2-1.pdf
IIRC – International Integrated Reporting Council. (2014). Pilot Programme Business Network. Recuperado em 22 fevereiro, 2022, de https://integratedreporting.org/wp-content/uploads/2014/03/IIRC-Pilot-Program-Business-Network-backgrounder-Americas-March-2014.pdf.
INB - Indústrias Nucleares Do Brasil. Relatos Integrados dos anos 2018, 2019 e 2020. Recuperado em 23 janeiro, 2022, de http://www.inb.gov.br/Relacoes-com-Acionistas/Informacoes-aos-Acionistas/Informacoes-Financeiras/Relatorio-Anual-da-Administracao-Relato-Integrado-e-Demonstracoes-Financeiras
Ingley, C., Singh, S., & Malkani, A. (2020). Teasing out fieldwork challenges with e-mail methods in cross-border research. Qualitative Research in Organizations and Management, 15(3), pp. 402-418. DOI: https://doi.org/10.1108/QROM-02-2017-1490
Kiliç, M., Uyar, A., Kuzey, C., & Karaman, A. S. (2020). Does institutional theory explain integrated reporting adoption of Fortune 500 companies?. Journal of Applied Accounting Research, 22, 114-137. DOI: https://doi.org/10.1108/jaar-04-2020-0068
Lima, M. A., Mendes, L. F. R., Mothé, G. A., Linhares, F. G., Castro, M. P. P., Silva, M. G., & Sthel, M. S. (2020). Renewable energy in reducing greenhouse gas emissions: Reaching the goals of the Paris agreement in Brazil. Environmental Development, 33, 100504. DOI: https://doi.org/10.1016/j.envdev.2020.100504
Maciel, P. A., & Cintra, Y. C. (2015). De único a integrado: a história recente da evolução dos relatos corporativos. Centre for Social and Enviromental Accounting Research, Bahia, UFBA, 2015.
Manes-Rossi, F. (2018). Is integrated reporting a new challenge for public sector entities?. African Journal of Business Management, 12(7), 172-187. DOI: https://doi.org/10.5897/ajbm2018.8498
Meho, L.I. (2006), E-mail interviewing in qualitative research: A methodological discussion. J. Am. Soc. Inf. Sci., 57: 1284-1295. DOI: https://doi.org/10.1002/asi.20416
Melloni, G., Caglio, A., & Perego, P. (2017). Saying more with less? Disclosure conciseness, completeness and balance in Integrated Reports. Journal of Accounting and Public Policy, 36(3), 220-238. DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.2861056
Montecalvo, M., Farneti, F., & De Villiers, C. (2018). The potential of integrated reporting to enhance sustainability reporting in the public sector. Public Money & Management, 38(5), 365-374. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2018.1477675
Moreira, R. P., Tatei, T. Y., Araujo, D. G., Ayoub, J. M. S., Seneda, J. A., Duque, M. A., & Oliveira, I. C. (2019). Prospects for nuclear energy in Brazil. Brazil: ABEN. Recuperado em 09 novembro, 2022, de https://inis.iaea.org/search/search.aspx?orig_q=RN:34083862
Nicolo, G., Zanellato, G., Manes-Rossi, F., & Tiron-Tudor, A. (2021). Corporate reporting metamorphosis: Empirical findings from state-owned enterprises. Public Money & Management, 41(2), 138-147. DOI: https://doi.org/10.1080/09540962.2020.1719633
Oprisor, T., Tiron-Tudor, A., & Nistor, C. S. (2016). The integrated reporting system: A new accountability enhancement tool for public sector entities. The Audit Financiar Journal, 14(139), 747-747. DOI: https://doi.org/10.20869/auditf/2016/139/747
Peixoto, N. O., & Martins, V. F. (2015). Relato integrado e a convergência com relatórios de sustentabilidade: Um estudo em empresas brasileiras. RAGC, 3(7), 23-36. Recuperado em 09 novembro, 2022, de https://revistas.fucamp.edu.br/index.php/ragc/article/view/599
Reja, U., Manfreda, K. L., Hlebec, V., & Vehovar, V. (2003). Open-ended vs. close-ended questions in web questionnaires. Developments in applied statistics, 19(1), 159-177.
Ribeiro, C. D. M., Vieira Neto, J. V., Cosenza, J. P., & Zotes, L. P. (2020). Evidenciação da responsabilidade social corporativa nos estudos sobre relato integrado: uma revisão estruturada da literatura. Desenvolvimento e Meio Ambiente, 53, 107-132. DOI: https://doi.org/10.5380/dma.v53i0.68391
Ricardo, V. S., Barcellos, S. S., & Bortolon, P. M. (2017). Relatório de sustentabilidade ou relato integrado das empresas listadas na BM&FBovespa: fatores determinantes de divulgação. Revista de Gestão Social e Ambiental, 11(1), 90. DOI: https://doi.org/10.24857/rgsa.v11i1.1233
Roychowdhury, S., Shroff, N., & Verdi, R. S. (2019). The effects of financial reporting and disclosure on corporate investment: A review. Journal of Accounting and Economics, 68(2-3), 101246. DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.3364582
Sanches, S. L. R., Favato, K. J., Slewinski, E., & Neumann, M. (2020). Sensemaking dos atores de uma instituição financeira na adoção e elaboração do Relato Integrado. Revista Brasileira de Gestão de Negócios, 22, 628-646. DOI: https://doi.org/10.7819/rbgn.v22i3.4067
Sato, S. C. C., & Ferreira, D. M. (2021). Relate ou Explique para os Objetivos De Desenvolvimento Sustentável: Comportamento e Motivos Apresentados pelas Empresas. Sustainable Business International Journal, 1(93), 1-30. Recuperado em 09 novembro, 2022, de https://periodicos.uff.br/sbijournal/article/view/45499/28286
Silva, N. A. M. (2023). Plano de fundo para o Relato Integrado: O caso da Universidade Federal de Santa Maria. Dissertação de Mestrado em Gestão de Organizações Públicas, Universidade Federal de Santa Maria, Rio Grande do Sul. Recuperado de https://repositorio.ufsm.br/handle/1/28421
Souza, F. M., & Panhoca, L. (2021 2020). O discurso de sustentabilidade e a pesquisa acadêmica sobre o relato integrado (IR) no setor público. Advances in Scientific and Applied Accounting, 13(3), 166-184. DOI: https://doi.org/10.14392/asaa.2020130309
Teixeira, A. C., Rech, I. J., Zanolla, E., & Couto, M. H. (2021). Nível da divulgação das informações não financeiras das empresas brasileiras participantes do projeto piloto de relato integrado. Revista Contemporânea de Contabilidade, 18(46), 16-31. DOI: https://doi.org/10.5007/2175-8069.2021.e62657
Vitolla, F., Raimo, N., & De Nuccio, E. (2018). Integrated reporting: Development and state of art — The Italian case in the international context. International Journal of Business and Management, 13(11), 233-240. DOI: https://doi.org/10.5539/ijbm.v13n11p233
Vitolla, F., Raimo, N., & Rubino, M. (2019). Appreciations, criticisms, determinants, and effects of integrated reporting: A systematic literature review. Corporate Social Responsibility and Environmental Management, 26(2), 518-528. DOI: https://doi.org/10.1002/csr.1734
VRF - Value Reporting Foundation. International Framework. (2021). Recuperado em 06 fevereiro, 2022, de https://www.integratedreporting.org/resource/international-ir-framework/
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2023 REVISTA AMBIENTE CONTÁBIL - Universidade Federal do Rio Grande do Norte - ISSN 2176-9036
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
Os autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Comomns Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
Os autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
Os autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.
A Revista Ambiente Contábil utiliza uma licença Creative Commons CC-BY-NC-ND (Atribuição-NãoComercial – SemDerivações 4.0). Isso significa que os artigos podem ser compartilhados e que a Revista Ambiente Contábil não pode revogar estes direitos desde que se respeitem os termos da licença:
Atribuição: Deve-se dar o crédito apropriado, prover um link para a licença e indicar se mudanças foram feitas.
Não Comercial: Não se pode usar o material para fins comerciais.
Sem Derivações: Se for remixar, transformar ou criar a partir do material, não se pode distribuir o material modificado.
Creative Commons - Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional
Português (Brasil)
English
Español (España)
