Aportes del control interno a la gobernanza pública: un estudio de la percepción de los auditores internos de las instituciones educativas federales
DOI:
https://doi.org/10.21680/2176-9036.2024v16n2ID33031Palabras clave:
Governança Pública, Controle Interno, Auditoria InternaResumen
Objetivo: El artículo tiene como objetivo analizar la percepción de los Auditores Internos de Instituciones Educativas Federales respecto de los aportes del Control Interno a la Gobernanza Pública.
Metodología: En cuanto a los procedimientos técnicos de recolección de datos de la investigación, se utilizó un cuestionario estructurado (Encuesta) con opciones múltiples, en una escala de 10 (diez) puntos con alternativas de ningún acuerdo/mucho acuerdo, siendo 1 nada de acuerdo y 10 muy de acuerdo. El análisis se realizó mediante Análisis Factorial.
Contribuciones del Estudio: Como resultado de la investigación se identificó que los factores: Planificación de Auditoría Basada en Riesgos, Transparencia, Integridad Pública y Responsabilidad, obtuvieron los promedios más altos como aportes del control interno a la gobernanza pública en la percepción de los auditores encuestados. Factores como Prestación de Servicios de Consultoría y Participación de la Sociedad presentaron los promedios más bajos entre los factores analizados. Luego del análisis factorial, se encontró que el primer factor, Adhesión a Normas Internacionales de Auditoría, presenta aproximadamente el 59,7% del poder explicativo de las varianzas contenidas en la muestra. Según la percepción de los auditores, la adhesión o alineación con las normas internacionales de auditoría es representativa de la evolución del proceso de gobernanza en la administración pública federal.
Contribuciones del Estudio: El estudio contribuye a la discusión sobre la gobernanza pública respecto de los aportes del control interno a su desarrollo. Los resultados sugieren que el proceso de adhesión a normas internacionales de auditoría es un proceso irreversible y reconocido como necesario para el desarrollo de la gobernanza en el sector público federal, dado que esta adhesión a normas internacionales de auditoría se presenta como un factor con mayor poder explicativo en la análisis, lo que indica que para que la administración pública siga la evolución de su gobernanza, debe permanecer integrada con las normas y mejores prácticas internacionales.
Descargas
Citas
Araújo, J. G. R. (2014). Controle interno na perspectiva do Framework COSO ERM: um estudo na Universidade Federal da Paraíba. Dissertação de Mestrado, Universidade de Brasília, Universidade Federal da Paraíba, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, João Pessoa, Brasil.
Baldwin, E., Chen, T. & Cole, D. (2019). Análise institucional para novos estudiosos de governança pública. Public Management Review, 21: 6, 890-917, DOI: 10.1080 / 14719037.2018.1538427
Barreto, K. A., Callado, A. A. C., & Cunha Callado, A. L. (2023). Controle interno sob enfoque dos componentes do framework COSP ERM: um estudo em uma instituição de ensino superior. Revista Ambiente Contábil - Universidade Federal do Rio Grande do Norte - ISSN 2176-9036, 15(2), 202–223. https://doi.org/10.21680/2176-9036.2023v15n2ID30625
Beuren, I. M., & Zonatto, V. C. S. (2014). Perfil dos artigos sobre controle interno no setor público em periódicos nacionais e internacionais. Revista de Administração Publica, 48(5), 1135–1163. https://doi.org/10.1590/0034-76121527
Borges, G. (2021). A qualidade da auditoria interna em instituições federais de ensino brasileiras: uma análise segundo a percepção dos integrantes das auditorias internas e da alta gestão / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Maria, Centro de Ciências Sociais e Humanas, Programa de Pós-Graduação em Gestão de Organizações Públicas, RS.- . 150 p.; 30 cm
Brasil. (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF
Fávero, L. P. L., & Belfiore, P. P. (2021). Manual de análise de dados: estatística e modelagem multivariada com excel, SPSS e stata. 1. ed. Reimpr. Rio de Janeiro, LTC.
Field, A. (2009). Descobrindo a estatística usando o SPSS. 2. ed. Porto Alegre: Artmed. Gil, A. C. (2002). Como elaborar projetos de pesquisa. 4.ed. São Paulo: Atlas.
Figueiredo Filho, D. B. & Silva Júnior, J. A. (2010). Visão além do alcance: uma introdução à análise fatorial. Opinião Pública, Campinas, vol. 16, nº 1, p. 160-185 https://doi.org/10.1590/S0104-62762010000100007
Guedes, D. R, & Silva Júnior, A. R. (2021). Governança Pública no Brasil: Estado da Arte dos Estudos Publicados de 2009 a 2019. Revista Controladoria e Gestão, 2(1), 370–387.
IIA. (2018). The Institute of Internal Auditors. Declaração de posicionamento do IIA. O papel da auditoria interna na governança corporativa.1-4
IIA. (2020). The Institute of Internal Auditors. Modelo das três linhas do IIA 2020: uma atualização das três linhas de defesa. 1-10
IFAC (2001). Governance in the Public Sector: A Governing Body Perspective International Public Sector – Study 13, IFAC. ISBN 1-887464-68-9.
Keske, H. A. G.; Bauer, M. M. (2017). Contabilidade em perspectiva [recurso eletrônico] / organizadores: Henrique Alexander Grazzi Keske, Maristela Mercedes Bauer. – Novo Hamburgo: Feevale.
Kissler, L., Heidemann, F. G. (2006) Governança pública: novo modelo regulatório para as relações entre Estado, mercado e sociedade. RAP Rio de Janeiro 40(3):479-99, Maio/Jun. 2006.
Kinzler, E. C. S. e MELLO, G. R. (2023). Influência do controle interno na efetividade da governança pública nos municípios paranaenses. 22, 2023. https://doi.org/10.16930/2237-7662202333891
Laegreid, Per (2016) .'Christopher Hood, “A Public Management for All Seasons?”', in Martin Lodge, Edward C. Page, and Steven J. Balla (eds), The Oxford Handbook of Classics in Public Policy and Administration, Oxford Handbooks (2015; online edn, Oxford Academic, 7 July 2016), https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199646135.013.25.
Lopes, G. D., Valadares, J. L., Leroy, R. S. D. (2020). Sistema de Controle Interno no Setor Público: o que se tem discutido na academia desde a Lei de Acesso à Informação. Revista de Contabilidade Do Mestrado Em Ciências Contábeis Da UERJ, 25(1), 22–34.
Massey, A, Johnston-Miller, K. (2016) Governance: public governance to social inovação. Política e Política , vol 44, no 4, 663-75, DOI: 10.1332 / 030557314X14042230109592
Matias-Pereira, J. (2008) Administração pública comparada: uma avaliação das reformas administrativas do Brasil, EUA e União Européia. RAP — RIO DE JANEIRO 42(1):61- 82, JAN./FEV, 2008.
Matos, D. A. S., Rodrigues, E. C. (2019). Análise fatorial. Brasília: Enap, 2019. 74 p.
Nogueira, R. A. R., & Gaetani, F. (2018). A questão do controle no debate de governança pública. Boletim de Análise Político-Institucional, n. 19
Prodanov, C. C., Freitas, E. C. (2013) Metodologia do trabalho científico: métodos e técnicas da pesquisa e do trabalho acadêmico. 2. ed. Novo Hamburgo: Feevale, 2013. 276 p.
Raquel, I., Bellen, H. M. v. (2012) Contribuição à Concepção da Governança Pública: Uma Análise a partir da Visão de Especialistas. XXXVI Encontro da ANPAD. Rio de Janeiro, set. 2012.
Raupp, F. M., Beuren, I. M. (2006). Metodologia da pesquisa aplicável às ciências sociais. In. Beuren, I. M. (Org). Como elaborar trabalhos monográficos em contabilidade. 3.ed. São Paulo: Atlas.
Rhodes, R, (2000), Governance in Public Administration, em J Pierre (ed) Debating Governança: Autoridade, Direção e Democracia , Oxford: Oxford University Press
Rosário, W. C; Silva, F. V. V; Fattori, D M. D., Neves, O. M. C. (2020). Controle interno para a boa governança pública. XXV Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 24 – 27.
Sales, E. C. de A. S., Peter, M. da G. A., Machado, M. V. V., & Nascimento, C. P. S. do. (2020). Governança no setor público segundo a IFAC – estudo nas Universidades Federais Brasileiras. Brazilian Journal of Business, 2(2), 1477–1495. https://doi.org/10.34140/bjbv2n2-040~
Santiago, M. G. C. (2015). Análise da adequação dos mecanismos de governança utilizados para a gestão da Universidade Federal do Ceará (UFC). 2015. 102f. – Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-graduação em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior, Fortaleza (CE).
Santos, M. J. Auditoria de Gestão de Riscos: o novo olhar do Tribunal de Contas da União. A Revista de Auditoria Governança e Contabilidade - RAGC, v.6, n.22, p.99-113/2018.
Santos, M. R., Formiga, M. V., Peixe, B. C. S. (2022). Faltam auditores e auditorias nas instituições federais de ensino superior brasileiras à luz do isomorfismo coercitivo institucional?. Revista Universo Contábil, 17(3), 80-98.
Silva, J. A. F., Pessoa, E. B., Batista, E. C., & Scaccabarozzi, N. C. (2011). Princípios da governança no setor público: um estudo no tribunal de contas do estado do Ceará. Anais do ENANPAD, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 35.
TCU, (2020). Referencial básico de governança aplicável a organizações públicas e outros entes jurisdicionados ao TCU / Tribunal de Contas da União. Edição 3 - Brasília: TCU, Secretaria de Controle Externo da Administração do Estado – SecexAdministração, 2020.
TCU. (2018). Levantamento de Governança e Gestão Públicas. (Acórdão 2699/2018-TCU- Plenário. Versão 1.1, de 24/11/2018 06:25:57.
TCU. (2014). Governança Pública: referencial básico de governança aplicável a órgãos e entidades da administração pública e ações indutoras de melhoria / Tribunal de Contas da União. – Brasília: TCU, Secretaria de Planejamento, Governança e Gestão, 2014. 96 p.
Teixeira, A. F., Gomes, R. C. (2019) Governança pública: uma revisão conceitual. Rev. Serv. Público Brasília 70 (4) 519-550 out/dez 2019
Vieira, J. B.; Barreto, R. T. S (2019). Governança, gestão de riscos e integridade. - Brasília: Enap. 240 p.: il. – Inclui bibliografia. ISBN: 978-85-256-0107-0
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 REVISTA AMBIENTE CONTÁBIL - Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Autores que publican en esta revista concuerdan con los siguientes términos:
Los autores mantienen los derechos de autor y conceden a la revista el derecho de primera publicación, con la obra simultáneamente licenciada bajo Creative Commons que permite compartir el trabajo con reconocimiento de autoría de la obra y publicación inicial en esta revista.
Los autores tienen autorización para asumir contratos adicionales por separado para distribución no exclusiva de la versión del trabajo publicado en esta revista (por ejemplo: publicar en repositorio institucional o publicarlo como capítulo de un libro), con el reconocimiento de autoría y publicación inicial en esta revista.
Los autores tienen permiso y son estimulados a publicar y distribuir su trabajo on line (por ejemplo: en repositorios institucionales o en su página web), ya que esto puede generar alteraciones productivas, así como aumentar el impacto y la citación del trabajo publicado.
Creative Commons - Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0 Internacional.