Reforma administrativa do governo Bolsonaro: para além do patrimonialismo
DOI :
https://doi.org/10.21680/1982-1662.2022v5n34ID27344Résumé
Este artigo analisa a reforma administrativa proposta pelo governo Bolsonaro sob o prisma do patrimonialismo. Com o intuito de compreender os objetivos e motivações da proposta de emenda à Constituição, em especial o pensamento político que a fundamenta, abordaremos os aspectos do texto da reforma administrativa que permeiam o patrimonialismo, mas também os que ultrapassam as definições do próprio patrimonialismo. Para tanto, será realizada uma revisão de literatura com relação ao patrimonialismo na ciência política brasileira, uma breve contextualização da reforma administrativa do governo Bolsonaro, bem como uma análise do texto da proposta de emenda à Constituição, levantando os principais pontos que possibilitam uma apropriação de bens e serviços públicos pelo privado. Nos resultados dessas análises, destacamos que a reforma administrativa foi pensada para atender aos interesses do mercado, e não da administração pública em si; constatamos que existem mecanismos presentes na reforma que reforçam e ampliam o modelo patrimonialista na administração pública.
Palavras-chave: Reforma administrativa. Governo Bolsonaro. Patrimonialismo. Administração pública.
Referências
AVRITZER, Leonardo. Política e antipolítica nos dois anos de governo Bolsonaro. In: AVRITZER, Leonardo; KERCHE, Fábio; MARONA, Marjorie (orgs.). Governo Bolsonaro: retrocesso democrático e degradação política. 1ª ed. Belo Horizonte: Autêntica, 2021.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, [2021]. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/cciv il_03/constituicao/constituicao.htm> Acesso em: 10/10/2021.
BRASIL. Presidência da República. Proposta de Emenda à Constituição nº 32, de 2020 [PEC nº 32/2020]. Altera disposições sobre servidores, empregados públicos e organização administrativa. Brasília, DF: Presidência da República, 2020. Disponível em: <https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1928147> Acesso em: 10/10/2021.
CERQUERA, Bráulio Santiago; CARDOSO JR. José Celso. Estado de bem-estar e funcionalismo público na linha de tiro do neoliberalismo: a reforma administrativa de Bolsonaro e suas falácias. In: CASTRO, Jorge Abrahão de; POCHMANN, Marcio (orgs.). Brasil: Estado de bem-estar social?: limites, possibilidades e desafios. São Paulo: Fundação Perseu Abramo, 2020.
CORDÃO, Michelly P. de S. O jogo político da democracia: lutas simbólicas na “redemocratização” brasileira (1984-1985)/ Michelly Pereira de Souza Cordão. – Campina Grande, 2015. Tese de doutorado.
COUTO, Elvis Paulo. As Raízes do Patrimonialismo de Estado no Brasil. Revista Habitus: Revista da Graduação em Ciências Sociais do IFCS/UFRJ, Rio de Janeiro, v. 14, n. 1, p. 100-112, 10 de nov. 2016.
DWECK, Esther. A agenda neoliberal em marcha forçada. In: AVRITZER, Leonardo; KERCHE, Fábio; MARONA, Marjorie (orgs.). Governo Bolsonaro: retrocesso democrático e degradação política. 1ª ed. Belo Horizonte: Autêntica, 2021.
FAORO, Raymundo. 1994. Existe um pensamento político brasileiro. In: Existe um pensamento político brasileiro? São Paulo: Editora Ática. pp. 09-55
FAORO, Raymundo. Os donos do Poder: A formação do patronato político brasileiro. 3ª ed. São Paulo: Editora Globo, 2001.
MINAYO, M. Pesquisa Social: Teoria, método e criatividade/Suely Ferreira Deslandes, Romeu Gomes, Maria Cecília Minayo (org). 28. Ed. – Petrópolis, Rio de Janeiro: Vozes: 2009.
HOLANDA, Sérgio Buarque de. Raízes do Brasil. 27ª ed. São Paulo: Companhia das Letras, 2014.
MUSSE, Ricardo. Governo Bolsonaro: a calamidade triunfal. In: AVRITZER, Leonardo; KERCHE, Fábio; MARONA, Marjorie (orgs.). Governo Bolsonaro: retrocesso democrático e degradação política. 1ª ed. Belo Horizonte: Autêntica, 2021.
OREIRO, José Luis da Costa; FERREIRA-FILHO, Helder Lara. A Pec 32 da reforma administrativa: Reformar o serviço público para acabar com o Estado de bem-estar social e implantar o Estado neo-liberal. Outubro de 2020. Disponível em: <https://www.researchgate.ne t/profile/Joseluis-Oreiro/publication/348629603_A_PEC_32_DA_REFORMA_ADMINISTRAT IVA_Reformar_o_Servico_Publico_para_Acabar_com_o_Estado_do_Bem-Estar_Social_e_Impl antar_o_Estado_Neo-_Liberal/links/600830a645851553a058a50b/A-PEC-32-DA-REFORMA-A DMINISTRATIVA-Reformar-o-Servico-Publico-para-Acabar-com-o-Estado-do-Bem-Estar-Soci al-e-Implantar-o-Estado-Neo-Liberal.pdf> Acesso em: 15/10/2021.
SETTI, Gabriel. Do patrimonialismo ao gerencialismo: características, avanços e retrocessos da administração pública brasileira. VII Congreso Latinoamericano de Ciencia Política. Bogotá, 25 al 27 de septiembre de 2013.
SOUZA, Jessé. A elite do atraso. Rio de Janeiro: Estação Brasil, 2019.
SOUZA, Jessé. A ralé brasileira: quem é e como vive. 3ª edição ampliada e com nova introdução. São Paulo: Editora Contracorrente, 2020.
VALE, Mutilo Melo; DELPINO, Pedro Henrique Colombini. A pretensão da reforma econômica na reforma administrativa. Revista Consultor jurídico, 29 de dezembro de 2020. Acesso em: <https://www.conjur.com.br/2020-dez-29/opiniao-reforma-economica-reforma-administrativa#: ~:text=%22%C3%89%20vedado%20ao%20Estado%20instituir,hip%C3%B3teses%20expressa mente%20pre vistas%20nesta%20Constitui%C3%A7%C3%A3o%22.> Acesso em: 15/10/2021.
Téléchargements
Téléchargements
Publié-e
Comment citer
Numéro
Rubrique
Licence
(c) Tous droits réservés Esaú Castro de Albuquerque Melo, Terezinha Cabral de Albuquerque Neta Barros, Cyntia Carolina Beserra Brasileiro 2022
Cette œuvre est sous licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Partage dans les Mêmes Conditions 4.0 International.