Déficits de gouvernance démocratique dans la politique minière brésilienne
étude de cas sur l'exploitation minière dans le territoire quilombola de Kalunga
DOI :
https://doi.org/10.21680/1982-310X.2025v18n1ID41763Mots-clés :
Territoire de Kalunga Quilombola , Constitutionnalisme critique , Exploitation minière , Déficit de gouvernance démocratiqueRésumé
Cet article présente une étude de cas sur l'exploitation minière dans le territoire quilombola de Kalunga afin d'analyser les lacunes de la gouvernance démocratique dans la politique minière brésilienne. S'appuyant sur les cadres théoriques du constitutionnalisme critique, l'étude cherche à comprendre comment le manque de respect répété envers le peuple Kalunga se manifeste face à l'absence de consultation préalable, libre, éclairée et culturellement appropriée (PLICA) avec la communauté dans le secteur minier, et comment cette omission affecte le plein exercice de ses droits. L'objectif principal est de comprendre en quoi l'inefficacité de la disposition constitutionnelle (compte tenu de la ratification d'une convention internationale) relative à la consultation préalable se traduit par un manque de soutien aux communautés quilombolas et une quasi-absence d'action proactive de l'Agence nationale des mines (ANM) ou d'autres autorités publiques pour garantir le respect effectif de la consultation préalable ; il s'agit également de comprendre comment ce manque de respect de la consultation préalable est lié à la violation d'autres droits de la population locale en raison de l'activité minière. La méthodologie a consisté en une revue systématique et une enquête, ainsi qu'en le traitement de données primaires sur les processus miniers sur le territoire Kalunga, dans l'État de Goiás, sur les plateformes de l'ANM et dans des logiciels privés conçus à cet effet. Plus de 800 processus ont été recensés, dont 34 en phase d'exploitation. La recherche conclut que l'absence systématique d'une CPLIA (Commission pour la protection des peuples autochtones Kalunga) et d'un protocole spécifique pour les Kalunga est symptomatique d'une déconstitutionnalisation de facto. Ce phénomène révèle l'inefficacité des mécanismes de protection constitutionnelle face aux pressions du capital extractif, et souligne l'urgence de mettre en œuvre des politiques et stratégies publiques intégrées renforçant le droit à l'autodétermination des quilombolas.
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